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【央视新闻客户端】 文化知识分享: p>
国务院生态环境主管部门对全国大气污染防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域大气污染防治工作实施统一监督管理。
《中华人民共和国水污染防治法》
第四条规定:
县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。国务院生态环境主管部门会同国务院水行政等部门,制定国家水污染防治规划,报国务院批准后实施。
环保局管辖的范围:
拟定国家环境保护的方针、政策和法规,制定行政规章;指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题;负责环境监测、统计、信息工作;制定环境监测制度和规范等等。
为加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,十八届五中全会公报提出:实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
监察执法垂直管理,意味着上面对下面的监察行为,如环保部直接到地方监察,省环保厅到下一级地市监察,以及约谈、追责的力度会加大,但另一方面,地方的环境监管权并未上收,依然是属地管理制度。最终,将有助于形成一个企业主体责任、地方政府监管、上级部门监察相结合的环境保护监管监察新模式,既保障了环境执法的效果,又遏制了地方保护主义。
凡涉及废气、废物、污水、环境污染、环境保护等与环境污染、保护有关的都属于环保局管理范畴。
贯彻执行国家环境保护的方针政策法律法规,拟订与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策,组织对全市重大经济技术政策发展规划。
拟订环境保护规划和生态保护规划,组织编制环境功能区划,参与制定经济和社会发展规划产业发展规划以及资源节约和综合利用规划,参与审核全市城市总体规划。
负责拟订各方面污染防治的规范性文件并监督管理,组织制订并实施污染排放总量计划,组织协调全市跨地区的重点区司经营不善
——企业的兼并和破产
兼并的意义:可以扩大优势企业的规模,增强优势企业的实力,实现以优带劣的调整,把劣势转化为优势,提高企业和整个社会的资源利用效率,有益于促进国家经济的发展。
强强联合的意义:可以实现优势互补,优化资源配置,降低生产成本,提高效率,促进先进技术的开发,扩大市场的占有率,获得更大的经济效益,更有利于提高我国企业的国际竞争力。
破产的意义:有利于强化企业的风险意识,促进企业在破产的压力下改善经营管理,提高企业竞争力;及时淘汰落后企业,有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。
10、劳动和就业
(热点:就业压力 损害劳动者权益事件 员工维权等 重点掌握 )
(1)为什么党和国家十分重视就业?
①我国的就业形势严峻:人口多、劳动力总量大,但劳动力素质低、劳动力就业市场不完善、就业信息传递不畅通。
②就业的意义:就业是民生之本;促进经济的发展;有利于实现自身的价值;创造社会财富。
(2)就业的途径:一靠党和国家;二靠劳动者发扬艰苦奋斗、自强不息的精神,转变旧观念,树立正确的择业就业观,即树立自主择业观、树立竞争就业观、树立职业平等观、树立多种方式就业观。
(3)怎样维护劳动者的合法权益?
①党和政府:在实施积极的就业政策、多渠道扩大就业的同时,规范和协调劳动关系,加强劳动保护,改善劳动条件,完善社会保障体系。
②企业:增强法制意识和道德意识,遵守劳动法,维栌劳动者的合法权益。
③劳动者:A.自觉地履行劳动者的义务;R依法签订劳动合同;C.权益受损时依法维护——投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉;D.增强权利和法律意识。
11、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性
(原因)
我国之所以实行这一制度,是由我国现阶段的经济条件决定的。
首先,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度或所有制结构决定了这一分配制度(生产力水平);
其次,我国现阶段生产力总体水平低、发展不平衡、多层次的状况,决定了不可能实行单的分配形式,必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;
再次,社会主义市场经济的发展,要求实行按生产要紊分配,只有这样才能实行资源的优
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